杨瑾峰：加强人才队伍建设理论研究与实践 助推城市高质量发展

党中央时隔10年再次召开中央城市工作会议，意义重大，影响深远。习近平总书记发表的重要讲话，擘画了现代化城市发展的宏伟蓝图，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，明确了“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手”的总体要求，部署了“一个优化、六个建设”的重点任务，为我们进一步做好有关工作指明了方向、提供了根本遵循。

人才是第一资源，推动城市高质量发展，离不开高质量的人才队伍作支撑。中国建设劳动学会（以下简称“劳动学会”）作为联系主管部门和人力资源开发服务、技术技能人才培训、职业技能评价工作，以及科研院所、高职院校等单位和住房城乡建设行业广大劳动者的桥梁纽带，肩负着提高劳动者职业能力和技能水平、推动行业人才队伍建设、维护劳动者合法权益的光荣使命。我们要认真学习贯彻中央城市工作会议精神，牢牢把握政策方向，深入实施人才强国战略，充分发挥好自身全国性、学术性社团组织的特点和优势，积极搭建人才成长平台，促进知识型、技能型、创新型人才队伍建设，助力城市高质量发展。

立足劳动学会职责定位，聚焦国家现代化城市发展目标、总体要求和重点任务，锚定城市更新、智慧城市建设、新型基础设施建设、智能建造、装配式建筑、历史文化名城保护等重点领域，围绕工业化、数字化、绿色化、智能化发展方向，积极组织会员单位，在“智能建造对专业技能人才培养的战略思考”“住房城乡建设高质量发展要素和人才支撑”“科教融合促进住房建筑领域高质量发展学术论坛”“住房城乡建设数字化转型对专业人才培养战略研讨会”等理论研究与学术交流的基础上，进一步深化研究领域，多角度、深层次积极研究探索城市高质量发展所需技能人才的需求状况、培养目标和评价方法，推动形成一批产学研用融合、高度契合政策性与前瞻性、紧密衔接基础理论与实际应用的研究成果，为现代化城市建设的高素质产业人才队伍建设提供理论支撑。

同时，有针对性地开展学术交流，依托住房城乡建设领域数智零碳技术和新质生产力发展的科技创新成果，汇聚“好房子”建设、城市更新、既有建筑和老旧小区改造等典型案例，发挥劳动学会的专家优势，促进产学研用深度融合，提升专业技术人员的职业能力和技能水平，为城市高质量发展贡献力量。

标准化在推进人才队伍建设中具有基础性、引领性的重要作用。国家鼓励学协会等社会组织，根据市场发展和创新需求，大力发展团体标准，完善标准体系，提升标准水平，发挥标准作用。

劳动学会十分重视标准化建设，先后编制了学会标准化建设规划和标准架构体系，制定了团体标准管理办法，组建了标准化技术委员会，配套完善了章程与管理措施，形成了广泛参与、公开透明、协商一致的职业技能评价标准工作机制。近些年来，结合行业发展新领域、新技术对技能人才提出的新要求，劳动学会组织制定了《PC构件制作工》《PC构件装配工》《擦窗机操作工》等系列团体标准，为职业技能人才考评标准体系建设积累了丰富的实践经验。

中央城市工作会议提出，要高质量开展城市更新，发展智能建造，加快城市基础设施生命线安全工程建设，系统推进“好房子”和完整社区建设，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，培育现代化建筑产业链，加快推动建筑业转型升级，打造“中国建造”升级版。这些新要求，为劳动学会标准化工作开辟了广阔的领域，我们将进一步加大标准化工作力度，突出现代化城市发展过程中新技术、新业态、新岗位的人才需求，有针对性地做好人才评价标准的编制和推广应用，持续完善职业技术技能人员评价标准体系，为职业技能人才考评提供技术支撑。

职业技能竞赛是技能人才展示技能水平、相互切磋技艺的大舞台。通过组织举办全行业技能大比武，评出“武状元”，既可以让广大技能人员拥有更多获得感、自豪感和荣誉感，引导更多的建筑工人走上技能成才、技能报国之路，又可以在全行业形成重技能、强队伍、出精品的优良风气，弘扬工匠精神，引导更多的企事业单位重视人才、培养人才，实现以赛促学、以赛促训、以赛促建，造就更多大国工匠。

近年来，劳动学会先后在西安、杭州、青岛、太原等城市组织举办了四届“全国住房城乡建设行业职业技能竞赛”，同时，还承担了全国扶贫职业技能大赛建设赛项、2024年首届“全国住房城乡建设行业职业技能大赛”的技术支持工作。通过职业技能竞赛活动，一大批高技能人才脱颖而出，有33名选手获得“全国技术能手”称号，60名选手获得“住房城乡建设行业技术能手”称号，有的选手被省市授予“最美建设人”“大国工匠”“劳动模范”等荣誉称号，已成为企业技能人才培养的带头人和建筑施工生产一线的重要骨干。

中央城市工作会议强调，要加强城市工作队伍素质和能力建设，培养城市规划、建设、治理等各类专业人才。劳动学会将在总结职业技能竞赛活动经验的基础上，持续办好“全国住房城乡建设行业职业技能竞赛”活动，为全行业高技能人才的培养和脱颖而出拓宽路径，也为城市高质量发展培养更多高素质技能人才和能工巧匠。

“功以才成，业由才广”，无论是实现现代化城市的发展目标，还是满足人民日益增长的美好生活需要，都迫切需要一批又一批德才兼备的人才为之奋斗。习近平总书记强调，劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要，要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。

劳动学会将充分发挥各分支机构的组织优势，加大技术技能人员的培训力度，进一步健全统一规范、全面覆盖的职业技能评价体系，完善技术技能人才培养、评价、管理、服务、使用一体化信息平台。充分依靠会员单位、考评机构、高职院校和大型企业人才基地的专业技术力量，促进职业技能考评增容扩面、提质增效，做到职业（工种）齐全、结构（等级）合理、技能水平满足需要，让更多的从业人员成为合格的产业工人，不断壮大职业技术技能人才队伍。充分发挥劳动学会的桥梁纽带作用，围绕城市高质量发展的重点难点和前沿技术领域，不断创新人才培养模式，提升技术技能人才评价的针对性和有效性，积极开辟新领域、新赛道，着力加大急需、紧缺的高技能人才培养力度，不断缓解高素质技术技能人才的结构性矛盾，储备更多的合格人才，为建设现代化人民城市贡献力量。

作者系中国建设劳动学会会长