张鑑：加强城市建筑风貌引导和管控的建议
2026-03-24 作者：创始人 来源：创始人 浏览：
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历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，保护好、传承好、利用好历史文化遗产，关乎文明赓续，关乎文化自信。在2025年12月9日召开的城乡历史文化保护传承座谈会上，住房城乡建设部相关司局同志、行业专家及媒体记者，围绕贯彻落实习近平总书记关于历史文化保护传承和建设现代化人民城市重要指示批示精神，就城市规划设计和建筑风貌风格如何传承中华优秀传统文化、推进现代城市文明开展了交流并提出工作意见和建议。即日起，本报开设“城市建筑文化大家观点”栏目，发表业内院士、大师围绕座谈主题提出的观点，敬请关注。
当前，我国城市建筑风貌正面临多重挑战，“千城一面”的现象令人担忧。加强城市建筑风貌的引导和管控，已不仅是美学问题，更关乎文化传承和文化自信。我们必须在功能与形式、统一与多样、保护与发展之间寻找精妙的平衡。城市建筑风貌，不仅是文化身份的载体，是城市文化记忆的“活化石”，维系着文化传承；而且是地方特色的标志，是区别于其他地区的重要视觉标识，是城市的名片；更是人居环境质量的体现，和谐、优美、有特色的风貌能提升居民的幸福感和归属感；还是可持续发展的要求，良好的建筑风貌引导和管控能避免“千城一面”，实现建筑与环境的和谐共生。因此，加强城市建筑风貌的引导和管控，不仅是历史文化保护传承的要求，更是城市高质量发展的要求。城市建筑风貌，是一个非常复杂的体系。物质层面，包含建筑的形态、体量、色彩、材质、细部装饰，以及建筑之间的空间关系、街道尺度、天际线韵律等可被直接感知的视觉特征。文化层面，承载着特定地域的营造智慧、审美取向与生活方式。时间维度，建筑风貌是城市动态演进的标本，每一时期的建设活动都会在城市肌理中留下印记，形成可阅读的“城市年轮”。基于上述，非常有必要开展全国城市建筑风貌的全面普查，了解各地城市建筑风貌发展的历史和现状，系统总结凝练全国各地城市建筑风貌的全要素基因图谱，为城市建筑风貌的引导和管控提供本底依据。基于城市建筑风貌的复杂性和多样性，要在城市建筑风貌普查的基础上，确定一个城市的主导城市建筑风貌或多样性的城市建筑风貌作为引导和管控的依据。不仅要让城市规划、设计、建造和管理人员了解，更要让城市全体居民了解，因为城市是人民的城市，城市居民是直接的参与者。根据城市建筑风貌的复杂性和多样性，要实行分区分类的管理，明确城市建筑风貌引导和管控的正面清单和负面清单。在此基础上，制定诸如《城市建筑风貌规划设计指引》等技术性规定，明确规范性管理的要求和相应的管理图则，引导和管控城市建筑风貌，持之以恒形成富有城市文化底蕴和特色且兼具现代生活气息的城市建筑风貌。城市建筑风貌的引导和管理是一项非常复杂的工作，同时又需要长时间一以贯之的过程，要防止出现“一管就死、不管就乱”的状况。随着时间的进程，城市建筑风貌也在不断地演进，随着建筑材料的进步，城市建筑风貌也会渐变，随着生活方式的不同，城市建筑风貌也会改变。所以，城市建筑风貌的引导和管理也要顺应时代的变化而变化。对于历史城区、历史文化街区、历史地段宜以历史的城市建筑风貌为基础，逐步适应现代化需求的变化。对于城市新区宜以适合当地实际的现代建筑风貌为基础，兼顾历史的城市建筑风貌文化元素。其变化应该是渐变而非突变，两者之间的协调是关键。总之，城市建筑风貌的引导和管控，要在尊重城市建筑文化基因的基础上，引导其健康、有序、富有创意地演进，使城市成为既有文化深度又充满活力的诗意栖居地。
