住房城乡建设部印发传统村落保护利用可复制经验清单（第三批）

一

健全传统村落保护管理制度

（一）出台传统村落保护地方性法规

1.研究制定省级传统村落保护法规。2025年，颁布《安徽省传统村落保护传承利用条例》、《湖南省传统村落保护传承利用条例》、《云南省传统村落保护管理办法》。

2.健全市级传统村落保护法规。2025年，安徽省安庆市、广东省清远市、河南省三门峡市和新乡市出台市级传统村落保护条例。

3.完善传统村落保护相关法规。2024年，广西壮族自治区柳州市出台《柳州市木结构房屋连片村寨消防条例》。2025年，江西省上饶市出台《上饶市婺源传统风貌保护传承条例》，湖南省通道侗族自治县出台《通道侗族自治县木结构房屋连片村寨消防条例》，河南省洛阳市制定《洛阳市历史文化名镇名村和传统村落保护管理办法》。

（二）制定传统村落保护政策

1.2025年，山东省住房和城乡建设厅等5部门印发《关于加强传统村落保护和发展的实施意见》。

2.2025年，甘肃省住房和城乡建设厅等6部门印发《关于加强传统村落保护利用发展工作的指导意见》。

3.2024年，安徽省宣城市、甘肃省张掖市人民政府印发加强传统村落保护利用的政策文件。

4.2025年，青海省班玛县人民政府制定《关于印发传统村落土地资源保护与利用实施方案的通知》、《关于做好信贷支持传统村落保护利用工作的通知》和《关于印发传统村落人才振兴配套实施办法的通知》。

（三）建立传统村落保护激励机制

1.2025年，山东省住房和城乡建设厅、财政厅、中国农业发展银行山东省分行印发通知，每年遴选3个县（市、区）开展传统村落（传统民居）集中连片保护利用工作，省级财政对每个县奖补1000万元。

2.重庆市级财政每年列支财政预算1亿元，重点支持传统村落的传统建筑修缮、历史环境要素保护、基础设施建设、人居环境改善、非物质文化遗产传承等。

3.江苏省南京市列支市级专项补助资金，对纳入中国传统村落名录的村落，按照200万元/村落进行补助，对于纳入江苏省级传统村落名录的村落，按照100万元/村落进行补助。

4.山东省枣庄市设立市级传统村落保护专项资金400万元，支持公共传统建筑修缮、培育传统建筑工匠等。同时，充分利用中国农业发展银行传统村落保护专项贷款，整合村镇历史文化保护项目资金，累计融资7.5亿元用于推进传统村落保护工作。

5.江苏省常熟市引导传统村落内农民住房有序翻建，对符合传统建筑风貌要求的农户给予每平米180元财政补贴。

（四）健全传统村落保护统筹协调和监督机制

    1.2025年，河北省蔚县成立了蔚县传统村落保护中心，专项负责传统村落保护利用工作。

2.2025年，江西省上饶市在市住房建设保障中心增设了传统村落保护科,专项负责传统村落保护利用工作。

3.2025年，山东省按照《山东省传统村落警示和退出暂行规定（试行）》要求，将5个省级传统村落退出山东省传统村落保护名录。

4.江苏省盐城市盐都区检察院2023年以来每年开展传统村落保护专项监督行动，通过实地勘查、与职能部门协商等方式，推动解决部分村落传统建筑年久失修、传统风貌受损等问题，推动盐都区人民政府设立了传统村落保护专项资金。

5.2025年，云南省澜沧县制定《澜沧县城乡历史文化保护传承巡查管理工作制度》、《普洱景迈山古茶林遗产地建（构）筑物整治安置奖补办法》，住房城乡建设、文化旅游、自然资源、乡镇人民政府开展日常监督和检查工作，开展“百日攻坚”行动，推动传统建筑和传统风貌的有机协调。

二

构建传统村落保护多方参与机制

（一）引导社会力量参与

1.浙江省开展建筑师、工程师下乡行动，将支持传统村落保护利用作为重要服务内容，全省76%的传统村落已有下乡建筑师、工程师签约服务。

2.安徽省青阳县将传统村落保护资金纳入财政预算，2024年以来已投入专项财政资金超千万元，同时吸引8家企业共投资1.3亿元推动传统村落保护利用。

3.福建省三明市以“活化利用传统村落，打造两岸心灵家园”为主题，举办海峡两岸乡村融合发展论坛，组织编制传统村落保护典型案例集，宣传推广台湾设计团队助力传统村落保护的实践经验。

4.内蒙古自治区额尔古纳市通过传统村落保护利用，激发当地村民参与保护传统村落的热情，已有百余名大学生返乡创业，也吸引来自北京、上海、杭州等地25户“新村民”在中国传统村落恩和村定居生活。

（二）推动政策性金融支持传统村落保护利用

1.2025年，浙江、福建、山西、辽宁、青海等5个省份农业发展银行与省级住房城乡建设部门建立联动推进政策性信贷支持传统村落保护利用工作机制，2025年1月至11月，中国农业发展银行共投放贷款298.77亿元，统筹推动传统建筑保护修缮、传统村落基础设施和公共环境提升等工作。

2.重庆市指导忠县等传统村落集中连片保护利用示范县，整体打包打捆传统村落保护利用项目，建立信贷项目库，中国农业发展银行已授信41.81亿元、发放贷款25.54亿元。

3.福建省屏南县创新推出“古屋贷”授信模式，以“古屋经营权”作为抵押担保条件，由屏南县农村信用合作联社向经营权持有人提供专项贷款，并由村经济合作社或第三方公司负责经营权监管与风险处置，2022年以来全县已累计发放“古屋贷”贷款2200多万元。

（三）发挥村民主体作用

1.浙江省江山市依托江山婺剧研究院在中国传统村落大陈村推出自编自导自演的情景剧《大陈见面》，2024年演出20场，观看人数6000余人，参与演出的村民每场能获得50—200元收入，村集体经济每年增收24万元。

2.福建省福安市南岩村通过深化村集体产权制度改革，成立全体村民参与的经济合作社，制定资产监管、保护公约等制度，对山水田林房实施统一经营，收益按“30%归集体、70%按股分配”，推动村集体收入从2014年不足万元增长至2024年的103万元；采用“工料法”修缮传统民居并植入现代设施，年均接待游客达10万人次，旅游收入超过50万元，常住人口由2014年的109人增加至2024年的502人，并吸引32名“新村民”。

3.山东省沂水县列入传统村落集中连片保护利用示范县以来，累计召开群众议事会300余次，广泛征集意见建议6500余条，形成“点子群众出、方案集体定、材料就地取、用工当地找”工作模式，解决一批群众身边、房前屋后的急难愁盼问题。

三

创新传统村落保护利用方式

（一）活化利用传统建筑

1.浙江省杭州市在中国传统村落楼家塔村活化利用传统建筑，设立杭州市传统村落展示馆，常态化集中展示杭州市传统村落保护利用工作成果。

2.江苏省昆山市绰墩山将4处闲置宅院改造为昆曲学社，常态化开展昆曲培训、惠民展演、非遗研学等活动，既保护了传统建筑，又为昆曲艺术搭建了活态传承平台。

3.云南省剑川县在传统村落保护过程中，最大程度运用原工艺、原材料、原技术，重现戏台、兴教寺、老马店、寨门等历史风貌，建立民间文化传习所，组织开展非遗互动体验，实施传统建筑整治示范，引导村民自觉保护、维修和改造传统建筑。

4.云南省景洪市在传统村落保护中，通过实地勘测、影像记录、数据采集等方式，全面摸清传统建筑现状，建立完整的传统建筑档案；聘请传统建筑工匠开展保护修缮工作，优先使用传统工艺、传统材料，最大限度保留建筑传统风貌与结构特征；同步实施排水、供电、通信等基础设施改造，安装智能消防预警设备、完善雨污分流系统，全面提升村落安全性与宜居性，让传统民居既“留形”更“留人”。

（二）保护提升传统风貌

1.北京市密云区新城子镇吉家营村明确，凡是本村修缮翻建房屋，一律使用灰砖灰瓦，对按照要求建设农房的农户给予每户一万元的补助，20余户农房已按要求完成修缮翻建。

2.福建省龙岩市通过财政奖补、制定村规民约奖补等方式，累计完成3万平方米彩钢瓦整治，同步推进濒危建筑加固，整体保护与提升传统村落风貌。

3.广西壮族自治区北海市组织从事规划、建筑设计等专业工作2年以上的专业人才下乡，开展传统建筑修缮、环境整治等驻村服务，对传统村落保护范围内新建农房实施按图选型、按图建设、按图检查、按图验收、按图发证的“五图”机制，延续传统建筑乡土元素和民族文化风格。

（三）发展文化旅游等特色产业

1.吉林省临江市六道沟镇夹皮沟村依托传统黄烟种植技艺，大力发展黄烟种植和销售产业，吸引100多名“新村民”，成为了吉林省边境村中依托传统农耕文化促进人口规模和人口结构稳定的样板村。

2.贵州省榕江县大利侗寨结合“村BA”、“村超”,加强传统村落保护，发展文化旅游等特色产业，近年年均接待游客12万余人次,实现旅游综合年均收入2500余万元。

3.重庆市酉阳县花田乡何家岩村引导和支持村民“自己的事情自己干，自己的资源自己赚”，盘活闲置资产，发展乡村民宿、餐饮等产业，接待游客12万人次，2024年村集体经济经营性协议收入突破400万元，参与业态经营的群众收入增长30%。

4.福建省尤溪县洋中镇桂峰村通过深度挖掘传统节日内涵，精心打造“桂峰晒秋节”、“酿酒文化节”、“祈福古街”等特色节庆IP，2024年全村集体经济收入达102万元，较2023年增长39.7%。

四

传承优秀建筑文化

（一）完善传统营建技艺标准体系

1.福建省编制全省古建筑图解，紧扣“依据明确、贴合实际、分类系统、规则细化”原则，修订古建筑保护修复工程预算定额，构建起地方特色的传统营建技艺标准体系。

2.浙江省制定《浙江省传统村落保护利用指南》，以图文并茂的形式指导传统村落开展保护修缮、活化利用、文化传承、管理运营等活动。

（二）培育传统建筑工匠

1.2025年，浙江省杭州市在中国传统村落新叶村举办全市首届传统建筑工匠技能竞赛，在砖拱砌筑、马头墙叠瓦、传统木工的岔脚放样、榫卯组装等传统技能方面开展技能竞赛。杭州市建德市培育了75名传统建筑修工匠，完成了160余处传统建筑保护修缮和应急抢修工程。

    2.新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅会同人力资源社会保障、总工会、团委等部门，举办第三届建筑工匠技能大赛，增设了乡村建设工匠赛道。

3.福建省龙岩市出台了砌筑工、木工等职业技能标准，构建技能人才评价体系，自2021年起连续举办四届职业技能竞赛，对技能竞赛优胜者颁发中高等级职业技能证书，已有120余人获得了中高等级职业技能证书。

    4.山东省枣庄市山亭区采取“集中培训+现场实操+综合考核”模式，完成了100多名传统建筑工匠培训，由县级住房城乡建设、人力资源社会保障部门共同颁发传统建筑工匠证书，并要求辖区内从事传统建筑保护修缮必须持有传统建筑工匠证书。

（三）带动传统技艺产业发展

1.安徽省黄山市2021年开始连续4年举办徽派古建产业发展大会，搭建展示交流和对接合作平台，2024年徽派古建产业总产值达42.51亿元，较2023年增加了50.6%。

2.重庆市酉阳土家族苗族自治县酉水河镇河湾村吸引新村民投入资金4000余万元，与来自渝东南、湘西等地的30名土家族传统建筑工匠，共同建设土家族传统建造艺术博物馆，作为公共文化空间展示和传承吊脚楼营造技艺，并开办39间民宿，促进当地村民就地就近增收致富。

五

传承和弘扬优秀传统文化

（一）传承发展非物质文化遗产

1.重庆市印发《关于做好传统村落文化进校园的通知》，下达传统村落文化进校园市级补助资金200万元，建立传统村落文化传承课程体系，编制传统村落文化进校园校本教材，开展“走进传统村落”社会实践活动。

2.江苏省建湖县将淮剧、杂技等非遗文化融入传统村落居民生活，通过设立传习所、鼓励老艺人带徒授艺、举办常态化惠民演出等方式，让非遗在原生土壤中“活”起来。

3.海南省陵水县疍家渔村编撰了疍家文化资料，组织疍家歌谣展演、渔村节庆活动,开展疍家歌谣青少年儿童培训，探索“非遗年轻化”传承路径，增强传统村落文化凝聚力。

（二）加强宣传推广

1.浙江省2025年春节期间组织各地传统村落开展“传统村落过大年”主题活动，线上推出“我在浙村过春节”专题，发布“吃在浙村”、“玩在浙村”、“看在浙村”等传统村落相关趣味话题，326个传统村落举办了968场村晚、民俗表演、非遗体验等现场活动，吸引游客439万人次。

2.江苏省2025年春节期间发布了“苏乡年味”视频，在学习强国等平台播放，全网点击量超百万，有力提升传统村落文化吸引力。

3.安徽省宣城市与新华社联合制作并推出《一望千年是仁里》、《拾遗寻韵访上庄》等8期系列专题视频，新华社客户端总浏览量突破1000万，并入围第34届中国新闻奖。

4.青海省住房和城乡建设厅与青海卫视签订合作框架协议，开展融媒体直播系列活动-《青海传统村落那些事》。

5.山东省荣成市编印了20多万字《村落背后的人文与历史—荣成传统村落探源》书籍，详述了25个中国传统村落的村名演变、姓氏源流、自然地理、文化资源、风土人情、新时代风貌等情况。

6.湖北省麻城市总结推广传统村落集中连片保护利用示范工作，组织编制了《麻城市传统村落建筑测绘图集》、《麻城市传统村落建筑研究》等书籍。

（三）推动数字化保护

1.山西省持续加强传统村落数字化保护，推动402个中国传统村落在中国传统村落数字博物馆建立了单馆，建设单馆数量位列各省第一。

2.河北省修编《河北省抢救性资源保护项目资金管理办法》，将中国传统村落数字博物馆建设、传统村落保护发展规划和村史村志编制费用纳入了补助范围。

3.北京市密云区在中国传统村落数字博物馆建立了6个单馆，搭建基于“区域、村落、院落、建筑、构件”不同层级的全要素数据库，建设三维实景、地面影像、数据档案相结合的传统村落文化资源平台。2025年7月，密云区遭遇百年不遇暴雨灾害后，数字化档案为精准灾损评估与快速响应、重建规划与修复指导、灾后重建工作提供了基础资料。

    4.浙江省龙泉市建成传统村落数字化实体中心，集中展现全市50个传统村落的整体风貌、建筑特色、民俗文化。2025年国庆期间，传统村落数字化实体中心累计接待来访人员2万多人次。